2008-09-17

[党话连篇] 国阵瘦身,告别一党独大

国家的政治发展,现在来到了一个交通圈,有可能走回头路,也有可能继续向前迈进,或走入岔口。国阵这个政治联盟,在巫统分而治之的策略下执政多年,巫统以外的13个成员党只能相互瓜分巫统议席以外,那少过半数的国会议席。长期执政令本应相互尊重的联合执政模式,演变成今日成员党之间必需以议席多寡来决定话语权与地位的不平等局面。这些年来,巫统以外的成员党变得越来越“党微言轻”,也造成了巫统一党独大的局面。

2008年大选后,巫统议席相对减少,过多的成员党令却巫统难以掌握局势,一回儿沙巴进步党要动议首相下台,一会儿民政党要退出国阵,加上公正党安华扰攘着怂恿国阵议员跳槽民联另组政府,令巫统疲于应付,意味着巫统在大选后一直到下一届大选为止,力量相对弱化,不能像以往那样霸气凌人。巫统当然也不是省油之灯,与回教党的眉来眼去抽动着民联及国阵的成员党的神经。

长久以来,巫统以外的国阵成员党党魁那种宁为鸡首,莫为牛后的山头政治思维,令个别政党处于日趋不利的格局。到头来落得苟且偷生在巫统的霸权政治下,对巫统撕裂种族和谐的施政与言论无能为力,协商变成了妥协。这也注定了他们在国阵内只能成为附庸政党的角色,无法有效影响国家重要的行政决策。

国阵内有9个地方性政党,沙巴5个,砂拉越4个,以政党利益为前提的话,国阵内的小党或性质相近的政党都应该合并,以加强每一个政党的谈判条件。当年自由民主党章家杰辞掉沙巴副首席部长一职以抗议对首席部长慕沙阿曼的不满,但当时阿都拉的回应竟然是:没什么损失。就此个案,就看得出小党在国阵内的弱势,也告诫了小党不要因为蝇头小利而继续成为巫统牵制其他成员党的工具。无奈,至今国阵内的小党并没有对此拟出任何的对策或作出任何改变。

沙巴5个地方性政党其实可以合并成2个政党,巴索-卡达山杜顺姆律统一机构(UPKO)是巫统用来牵制曾经“背叛”国阵的沙巴团结党(PBS)的工具,沙巴人民团结党(PBRS)则是从沙巴团结党分裂出来的小党,3党拥有相近的基本盘,但3党的领袖之间关系并不融洽,如果他们可以抛开成见合并,将能够成为国阵内制衡沙巴巫统的主要政党。沙巴进步党(SAPP)与自由民主党(LDP)则是沙巴的华基政党,两党交恶亦广为人知,但若论党性,两党应当合并,以结合资源。

砂拉越长期以来地方性政党非常强势的州属,国阵内没有任何全国性政党在砂州扎根。砂拉越人民党(PRS)原分裂自砂达雅族党(PBDS),而砂达雅族党则是砂国民党(SNAP)的分裂派系所创。另外,砂拉越进步民主党(SPDP)则是砂国民党(SNAP)遭撤销注册后,由砂国民党人所创办的政党。砂人民党与砂进步民主党都有着砂国民党的渊源,今天两党都是亲砂州首席部长Taib Mahmud的政党,所以两党若要合并的话矛盾并不存在。加上土著保守党(PBB)及砂拉越人民联合党(SUPP),在砂拉越州足以三足鼎立。

回到来西马半岛,人民进步党(PPP)党魁M.Kayveas曾在2006年提议与国阵的另一个多元种族政党-民政党(GERAKAN)合并,但之后无疾而终,看起来似乎只是Kayveas的一厢情愿而已。民政党与人民进步党都是多元种族政党,但民政党是华基政党,而人民进步党则是以印裔同胞为主,两党若能合并其实有助他们凸现党的多元种族色彩。人民进步党当年在近打谷当在野党时叱咤风云,进入国阵后便开始萎缩,2008年大选更把辛辛苦苦争回来的议席输个一穷二白,更面对党泡沫化的危机。现在人民进步党对民政党而言,除了那一国一州的竞选议席,似乎也没有什么合并的价值了。

最后就是以前的联盟及现在国阵内的3大主干政党,巫统马华国大党。这3党的党员种族限制是他们和任何政党合并的最大阻力,也是被外界一些人视为不符合时宜的种族政治遗产。基于历史包袱以及政治基本盘考量,这3党都不容易开放他们的党员籍,如果这3个党有其中一个与其他政党合并或开放党籍,国阵则将会有着翻天覆地式的结构性改变。马华与国大党在国阵的地位虽然今非昔比,但却依然有其象征意义,他们应该成为国阵内的稳定因素,扮演着国阵内最可靠的当家政党角色的同时,在任何成员党包括巫统处事不当之时,扮演制衡的领衔角色。

国阵所有成员党合并成为一个党还是一个遥远的梦,若阵线内性质相若的政党尚且不能合并,国阵大合并谈何容易。要令国阵这个政治联盟有更健康的合作关系,能够互相牵制,瘦身只是形态改变的第一步,各成员党领袖的政治道德勇气,才是突破巫统一党独大的重要关键。